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可持續(xù)發(fā)展——中國建筑企業(yè)面臨的時代課題

發(fā)布時間：

2018-08-01

20世紀(jì)中后期人類的生存和發(fā)展觀念發(fā)生重大變化,要求實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為全球性的共識。早在上世紀(jì)90年代，中共中央就把可持續(xù)發(fā)展定為我國的基本戰(zhàn)略。2003年初，國務(wù)院頒布《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱領(lǐng)》，提出我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。黨的十七大再次明確指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！　∑髽I(yè)作

　　20世紀(jì)中后期人類的生存和發(fā)展觀念發(fā)生重大變化,要求實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為全球性的共識。早在上世紀(jì)90年代，中共中央就把可持續(xù)發(fā)展定為我國的基本戰(zhàn)略。2003年初，國務(wù)院頒布《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱領(lǐng)》，提出我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。黨的十七大再次明確指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　企業(yè)作為現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，在取得經(jīng)濟(jì)成果的同時，也應(yīng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)，認(rèn)真承擔(dān)與經(jīng)營有關(guān)的社會責(zé)任,這種全面的責(zé)任觀體現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。這是生產(chǎn)力空前提高、全球環(huán)境問題日益突出、利益相關(guān)者作用凸顯、公民社會監(jiān)督加強(qiáng)的結(jié)果，而全球化是這一運(yùn)動走向高潮的催化劑。我國企業(yè)直面這一浪潮沖擊始于本世紀(jì)初沿海的SA8000沖擊波，以降低勞動力成本為主要贏利手段的企業(yè)第一次感受到要承擔(dān)社會責(zé)任的壓力。而近年走出國門的企業(yè)又感受到國際大規(guī)模興起的“可持續(xù)發(fā)展信息披露制度”的壓力。16個發(fā)達(dá)國家100強(qiáng)企業(yè)(包括全球250強(qiáng))中的絕大多數(shù)是實行這一制度的中堅力量。以歐盟為代表的不少國家政府的介入，使這項工作具有較強(qiáng)的計劃性并且明顯具有提升國際競爭力的性質(zhì)。2007年我國有20多家大型企業(yè)沖破萬馬齊喑的局面，開始建立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架和業(yè)績衡量指標(biāo)體系并向社會公開發(fā)表可持續(xù)發(fā)展報告。

　　30多年的改革開放已將我國建筑業(yè)帶入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史時期，建筑市場興旺發(fā)達(dá)，建設(shè)速度前所未有。但由于大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及建筑業(yè)的增長在很大程度上是靠建設(shè)規(guī)模拉動和數(shù)量擴(kuò)張來實現(xiàn)，建筑業(yè)對資源和能源的消耗數(shù)量巨大。因此，調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把建筑業(yè)的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)變到依靠行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和從業(yè)人員素質(zhì)提高的軌道上來，已成為建筑企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　建筑企業(yè)建立和制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，核心問題是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和具體規(guī)劃的落實

　　建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是企業(yè)目標(biāo)由過去單純追求短期利潤最大化向以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三重基線為基礎(chǔ)的長期績效轉(zhuǎn)變。這一具有戰(zhàn)略高度的根本變化是建立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。戰(zhàn)略目標(biāo)的變化深刻改變了企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制及與內(nèi)外利益相關(guān)者的關(guān)系?？梢哉J(rèn)為這是企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重要調(diào)整。為了從管理層面幫助我國建筑企業(yè)在深刻了解企業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要制定規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展框架和三重基線指標(biāo)體系。根據(jù)我國的情況，規(guī)劃實施企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的工作流程如下：

　　1.企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)框架的指引下，根據(jù)國家的可持續(xù)發(fā)展方針、相關(guān)法律的要求以及企業(yè)現(xiàn)狀和能力建立在機(jī)遇和風(fēng)險分析基礎(chǔ)上具體規(guī)劃制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2.按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)三重基線的階段目標(biāo)和工作計劃，建立企業(yè)主要利益相關(guān)者清單。

　　3.與利益相關(guān)者溝通(小循環(huán))，修訂目標(biāo)和計劃，并作出承諾。

　　4.建立企業(yè)的戰(zhàn)略管理支持系統(tǒng)(如可持續(xù)發(fā)展計分卡)并和企業(yè)現(xiàn)有的管理制度相容;如ISO9000和ISO14000都屬于二維戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)，而戰(zhàn)略支持則屬于三維系統(tǒng)，后者對前者是引導(dǎo)關(guān)系。

　　5.將三重基線戰(zhàn)略目標(biāo)和實施計劃層層分解落實，并在關(guān)鍵績效崗位上建立監(jiān)測、記錄制度，適時進(jìn)行調(diào)整控制。

　　6.按年度或決策層決定的恰當(dāng)時限全面評估三重基線的業(yè)績，給出各項指標(biāo)的定量值或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在評估過程中認(rèn)真檢查承諾兌現(xiàn)程度。

　　7.根據(jù)企業(yè)實施戰(zhàn)略所有文件和書面記錄、業(yè)績評估結(jié)果和各指標(biāo)值以及利益相關(guān)者的反映編寫面向社會公布的可持續(xù)發(fā)展報告。

　　8.通過各種渠道和形式征集利益相關(guān)者的意見(大循環(huán))，社會各相關(guān)利益群體或個人都可以按照自己的意愿利用披露信息，擴(kuò)大企業(yè)的聲譽(yù)和影響。

　　9.根據(jù)利益相關(guān)者的反映改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并開始新一輪的實施。

　　上述工作流程包括戰(zhàn)略形成、實施和對外信息披露3個方面。利益相關(guān)者是流程中經(jīng)常出現(xiàn)的活躍角色，深刻反映了現(xiàn)代企業(yè)的價值觀及生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)涵。

　　建筑企業(yè)設(shè)計制定可持續(xù)發(fā)展框架和指標(biāo)體系的總體思路

　　為了使我國建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架和指標(biāo)體系與國際接軌并保證可比性，采用全球報告倡議組織(GRI)建議的層次結(jié)構(gòu)和分類方法，遵循與GRI建議相同的編制原則是非常必要的。特別是對透明度、關(guān)鍵性、利益相關(guān)者參與度等11項原則要深入研究加以借鑒，同時又要在基層指標(biāo)和上一層的指標(biāo)確定上深入考慮我國的國情和行業(yè)特點，有實質(zhì)性地增刪和創(chuàng)新。

　　1.正確認(rèn)識建筑業(yè)面臨的形勢，抓住機(jī)遇，走深化改革與優(yōu)化結(jié)構(gòu)之路，走技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新之路，走節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)之路，走人才強(qiáng)國與人才興業(yè)之路。

　　2.企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策良好互動，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化中找到行業(yè)的突破口，關(guān)鍵是要提高核心競爭力，擴(kuò)大海外投資戰(zhàn)略等。

　　3.以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、控制污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為中心構(gòu)建企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略，其中特別重視資源減量化和再利用問題。不僅注重結(jié)果也要重視過程，因此要引進(jìn)綠色施工指標(biāo)群(角度)。

　　4.企業(yè)的社會戰(zhàn)略反映多元化的社會現(xiàn)實，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。保護(hù)以農(nóng)民工為代表的弱勢群體的權(quán)益是現(xiàn)實的焦點。對于基本人權(quán)和工人組織問題更多強(qiáng)調(diào)維權(quán)的實效和我國工會的改革，因此要增加工會維權(quán)作用指標(biāo)群。

　　根據(jù)以上思路規(guī)劃設(shè)計建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架體系和指標(biāo)確定符合我國建筑業(yè)的實際，內(nèi)涵更為豐富，指標(biāo)角度又與國際倡儀的標(biāo)題兼容，兼顧了本土化與國際化。