項(xiàng)目管理是企業(yè)管理之基、效益之本，當(dāng)前，項(xiàng)目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問(wèn)題普遍存在。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，項(xiàng)目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力與可持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目管理優(yōu)，則企業(yè)強(qiáng)大興盛、政通人和;項(xiàng)目管理劣，則企業(yè)動(dòng)力缺失、舉步維艱。加強(qiáng)和優(yōu)化項(xiàng)目管理，應(yīng)遵循以下原則：

　　整合資源，合理投入

　　規(guī)模與能力的矛盾是我們目前面臨的首要矛盾。近年來(lái)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)?？涨熬薮?，但生產(chǎn)要素嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)是：設(shè)備不足、人員短缺、有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍難尋。這三方面的問(wèn)題解決的如何，直接決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否保持平穩(wěn)有序增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。解決這一矛盾的對(duì)策就是要科學(xué)地整合資源。

　　要高度重視工裝設(shè)備的投入問(wèn)題。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)自主投入，并盡可能選用性能可靠的品牌產(chǎn)品。通用設(shè)備、普通設(shè)備應(yīng)充分利用社會(huì)現(xiàn)存資源，控制投入，原則上都應(yīng)通過(guò)租賃社會(huì)設(shè)備或施工隊(duì)伍自帶的方式加以解決，謹(jǐn)防過(guò)度投入。設(shè)備是提升施工專(zhuān)項(xiàng)能力的重要因素，投入應(yīng)以形成專(zhuān)業(yè)化能力為目標(biāo)，力求先進(jìn)適用、相互配套、效能最優(yōu)、成本最低。

　　要有效整合人力資源。人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，把合適的人放在合適的崗位上可以發(fā)揮出無(wú)可估量的潛能。要眼睛向內(nèi)，努力盤(pán)活存量，充分挖掘內(nèi)部潛力。同時(shí)，要廣借外力，有效整合社會(huì)人力資源為我所用。應(yīng)注重處理好與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)的關(guān)系，借用其力量對(duì)施工進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　應(yīng)優(yōu)選具備一定管理、技術(shù)力量的施工隊(duì)伍。嚴(yán)管與善待相結(jié)合，形成良好的合作關(guān)系，我公司總結(jié)了五種外包隊(duì)伍使用模式：一、南坪隧道模式，純粹使用勞務(wù)，用自己的職工當(dāng)工班長(zhǎng)，勞務(wù)編入工班，按工效計(jì)酬，這種模式適合機(jī)械化程度高的施工項(xiàng)目。二、水柏線(xiàn)模式。因投標(biāo)降價(jià)幅度過(guò)大，虧損已成定局，通過(guò)論證，把工期、價(jià)格、質(zhì)量要求等條件公布出去，公開(kāi)招標(biāo)，不僅要求自帶設(shè)備，還要求先打保證金，全項(xiàng)目部只有20人，管理一插到底，這種模式適合于有一定規(guī)模且施工難度不大，地質(zhì)單一的橋隧項(xiàng)目。三、遵崇模式，兩個(gè)洞口，一個(gè)隊(duì)伍，設(shè)備共同投入，一切開(kāi)支由我們掌握，工資連效按月發(fā)放，工程全部完成后按比例分紅，這種模式適用于項(xiàng)目長(zhǎng)素質(zhì)高，管理能力強(qiáng)的項(xiàng)目。四、內(nèi)蒙模式，造價(jià)不高、單價(jià)很低，沒(méi)人愿意去干，經(jīng)過(guò)甄選，選了一家實(shí)力強(qiáng)的外包隊(duì)伍，自行管理，先交保證金，效果也很好，這種模式適用于誠(chéng)信度高的隊(duì)伍。五、現(xiàn)在的通用模式，工序分離、工費(fèi)承包、限額發(fā)料、設(shè)備租賃、階段結(jié)算。但從原則上講，我認(rèn)為像客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)或宜萬(wàn)線(xiàn)這樣的大項(xiàng)目，決不能搞大包，管理、設(shè)備、技術(shù)骨干力量都必須是我們自己的，經(jīng)濟(jì)必須由我們控制。以上三個(gè)問(wèn)題解決好，對(duì)緩解規(guī)模與能力的矛盾，提升我們的施工能力，有重要意義。

　　分級(jí)管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　對(duì)施工生產(chǎn)，總公司、集團(tuán)公司、工程公司應(yīng)分級(jí)分類(lèi)管理，分別抓自己該抓的事、管自己該管的項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)局面。工程公司全力抓在建，項(xiàng)目管理要“實(shí)”，真抓實(shí)干;集團(tuán)分公司要“準(zhǔn)”，看人用人準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題準(zhǔn)，解決問(wèn)題精確制導(dǎo)，彈無(wú)虛發(fā);總公司要“高”，即解決高層次的問(wèn)題和帶普遍性的問(wèn)題，解決管理理念問(wèn)題和重大方案問(wèn)題，制定方案和措施要高人一籌。一般來(lái)說(shuō)，中小項(xiàng)目、單體工程項(xiàng)目應(yīng)由工程公司組織管理，特大型項(xiàng)目應(yīng)由集團(tuán)公司監(jiān)控管理，總公司則應(yīng)對(duì)重大特殊項(xiàng)目進(jìn)行管理把關(guān)?？偣?、集團(tuán)公司兩級(jí)要明確本級(jí)當(dāng)期應(yīng)監(jiān)督管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，不要出現(xiàn)該管的項(xiàng)目不管、不該管的項(xiàng)目干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象。

　　從施工管理責(zé)任的劃分上，應(yīng)突出工程公司的主要責(zé)任。生產(chǎn)要素集中在工程公司，工程公司應(yīng)對(duì)所有在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)，主要職責(zé)應(yīng)包括：建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系，確保責(zé)任明晰，政令暢通，信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確;慎重選擇項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師等關(guān)鍵崗位的人員，確保相關(guān)人員的素質(zhì)能力與崗位要求相匹配;具體組織落實(shí)項(xiàng)目施工和成本方面的預(yù)控措施;整合企業(yè)內(nèi)外資源，組織生產(chǎn)要素到位，真正形成生產(chǎn)能力;對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和效益進(jìn)行有效監(jiān)控并真正負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、找出癥結(jié)、果斷解決，及時(shí)消除危機(jī);加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，形成橋隧等專(zhuān)項(xiàng)施工能力，提升對(duì)重難險(xiǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)能力，對(duì)技術(shù)干部分類(lèi)、強(qiáng)化管理，包括管理人才、技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，機(jī)具的改良配置及其相應(yīng)人才的配套，考核獎(jiǎng)懲辦法的建立健全等。

　　集團(tuán)公司在施工管理上的主要職責(zé)是：完善用人機(jī)制，建立專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)工程公司總經(jīng)理、總工程師，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師隊(duì)伍的建設(shè);組織科技攻關(guān)，推廣“四新”成果，選購(gòu)先進(jìn)、適用的大型關(guān)鍵設(shè)備;引導(dǎo)、發(fā)育工程公司的專(zhuān)項(xiàng)施工能力，有針對(duì)性地承攬任務(wù)、分配任務(wù)、分配干部、購(gòu)置機(jī)具;解決項(xiàng)目施工中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)審核制定重大項(xiàng)目的施工方案，解決重大技術(shù)問(wèn)題，克服現(xiàn)場(chǎng)的重大困難;組織大型項(xiàng)目的施工，組建一次性指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接指揮;對(duì)各級(jí)施工管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等。

　　總公司在施工管理上的主要職責(zé)是宏觀管理，主要包括：負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的傳達(dá)貫徹以及與國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)工作的溝通協(xié)調(diào);建章立制，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定管理程序;建立健全施工管理的責(zé)任體系，明確各級(jí)的施工管理責(zé)任;對(duì)重大特殊項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理;處置施工生產(chǎn)中的重大事件等。

　　必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，項(xiàng)目法施工核心是項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部在施工管理上的責(zé)任是各級(jí)機(jī)關(guān)都無(wú)法替代的。項(xiàng)目部必須立足自身解決好施工中的具體問(wèn)題，主要包括：分解目標(biāo)，分解責(zé)任，建立并落實(shí)終端責(zé)任制，建立高效的組織運(yùn)行機(jī)制;負(fù)責(zé)過(guò)程管理，落實(shí)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度要求，全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、效益目標(biāo);協(xié)調(diào)外部關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位以及當(dāng)?shù)卣?、群眾建立良好的關(guān)系等。

　　超前謀勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)控

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。施工管理是一門(mén)科學(xué)，必須強(qiáng)調(diào)超前謀勢(shì)、方案領(lǐng)先，確保項(xiàng)目高起點(diǎn)開(kāi)局、理性化運(yùn)轉(zhuǎn)。良好的開(kāi)端是成功的一半。

　　高度重視謀篇布局。所謂布局是指生產(chǎn)線(xiàn)和施工能力的設(shè)計(jì)與分布，包括便道和電力保障設(shè)計(jì)，棄碴場(chǎng)、取土場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)的規(guī)劃，材料供應(yīng)渠道的安排，長(zhǎng)大隧道輔助導(dǎo)坑的優(yōu)化，橋梁樁基鉆機(jī)的選型和水中墩施工方案，整個(gè)管區(qū)責(zé)任區(qū)的劃分等等。在布局上高人一籌，勝算的把握性就較大。集團(tuán)公司或工程公司機(jī)關(guān)必須協(xié)助項(xiàng)目部把關(guān)現(xiàn)場(chǎng)布局。內(nèi)行看門(mén)道、外行看熱鬧。你的管理水平如何?項(xiàng)目一上場(chǎng)布置，內(nèi)行人一眼就看出來(lái)了。

　　認(rèn)真抓好生產(chǎn)要素配置。項(xiàng)目長(zhǎng)和項(xiàng)目總工等項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的配置要慎之又慎，要選合適的人辦合適的事，特別是項(xiàng)目長(zhǎng)要懂行，要有經(jīng)濟(jì)頭腦，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要善于與人相處，要廉潔奉公;在隊(duì)伍安排上要貫徹專(zhuān)業(yè)化原則，盡量選用干過(guò)同類(lèi)工程的隊(duì)伍，用熟手會(huì)使管理事半功倍;在初期投入上要統(tǒng)籌兼顧，一次到位，克服小農(nóng)意識(shí)，糾正湊合、觀望心態(tài)，該投入的堅(jiān)決及時(shí)投入。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建立完善的責(zé)任體系。制訂切合實(shí)際的管理獎(jiǎng)罰措施，并堅(jiān)決執(zhí)行，使項(xiàng)目上事事有人管，人人有事做，始終運(yùn)行在有序、受控的軌道上。

　　自主創(chuàng)新，攻克難關(guān)

　　加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在解決這一系列問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：

　　一是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。土建技術(shù)很難引進(jìn)，設(shè)計(jì)、施工單位一定要樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，我們的創(chuàng)新是一個(gè)不斷積累，不斷改進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。

　　二是借鑒、模仿。改進(jìn)就是創(chuàng)新，不要總想發(fā)明創(chuàng)造，要在借鑒、模仿的基礎(chǔ)上，邊實(shí)踐邊改進(jìn)，積少成多，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。所謂創(chuàng)新，關(guān)鍵是要率先模仿。特別是對(duì)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)技術(shù)，要虛心學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的技術(shù)和工藝，掌握客專(zhuān)試驗(yàn)段的施工成果，在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，少走彎路，不要一切從頭摸索，事倍功半，得不償失。在借鑒模仿過(guò)程中既要知其然，又要知其所以然。

　　三是從外部借腦。聘請(qǐng)路內(nèi)外以及國(guó)際上的大師級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)我們攻克難關(guān)。專(zhuān)家不是萬(wàn)能的，主要提供理論依據(jù)，幫助我們把關(guān)，具體實(shí)施方案要靠我們自己去思考、去制定、去完善。

　　四是從自身痛苦的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，總結(jié)教訓(xùn)，不犯同類(lèi)已經(jīng)犯過(guò)的技術(shù)錯(cuò)誤。

　　五是從實(shí)際出發(fā)，把施工中的難題作為攻關(guān)的課題，先拿出預(yù)案，邊實(shí)踐邊修正邊分析因果，總結(jié)出帶規(guī)律性的東西。

　　六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充。各局集團(tuán)公司要競(jìng)合共贏，相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)技術(shù)資源共享。

　　抓住主要矛盾，注意矛盾轉(zhuǎn)化

　　事物是由相互作用的各種矛盾影響的，其中存在著處于支配地位、對(duì)事物的發(fā)展過(guò)程起決定作用的主要矛盾。組織項(xiàng)目施工必須善于抓住對(duì)項(xiàng)目起最關(guān)鍵作用、關(guān)乎成敗、直接影響工期和效益的主要矛盾，重點(diǎn)突破，收到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。不同的項(xiàng)目有不同的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，如大橋的關(guān)鍵是水中墩，隧道的關(guān)鍵是洞口段施工，地鐵的關(guān)鍵是豎井等等。我們有的項(xiàng)目開(kāi)工一年有余，旱地橋墩都起來(lái)了，但水中墩還沒(méi)有動(dòng);或者是路基填土都差不多了，但結(jié)構(gòu)物都沒(méi)動(dòng)，這等于項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工。

　　項(xiàng)目在不同時(shí)期的主要矛盾是不同的，必須注意主要矛盾的轉(zhuǎn)化。如有的項(xiàng)目一上場(chǎng)，主要矛盾是征地拆遷或催要圖紙，那就要集中精力搞征拆或催圖;征拆矛盾、圖紙矛盾解決后，主要矛盾就轉(zhuǎn)化為主體工程施工。又如在隧道施工中，開(kāi)始的主要矛盾是順利進(jìn)洞，進(jìn)洞后的主要矛盾是掘進(jìn)，掘進(jìn)中的主要矛盾是光爆和出碴，再之后的主要矛盾則轉(zhuǎn)化為二襯。隨著主要矛盾的轉(zhuǎn)化及時(shí)調(diào)整工作重心是一條十分重要的原則。

　　施工管理有序，安全質(zhì)量受控

　　所謂有序，就是：項(xiàng)目長(zhǎng)力能勝任;施工方案科學(xué)合理;生產(chǎn)要素匹配適用：責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制落實(shí)到位;形成重點(diǎn)突破，閉環(huán)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。

　　所謂受控，包括進(jìn)度受控、質(zhì)量受控、安全受控、成本受控、實(shí)作受控：日均進(jìn)度保月進(jìn)度要求，月均進(jìn)度超過(guò)年計(jì)劃要求;結(jié)構(gòu)安全，原材料合格，模具可靠，工藝先進(jìn)，操作熟練，監(jiān)管到位，工序質(zhì)量?jī)?yōu)良;易發(fā)事故點(diǎn)控管?chē)?yán)密，手段先進(jìn)方法可靠;分類(lèi)成本低于總成本，實(shí)際成本低于預(yù)算成本，責(zé)任成本有挖潛空間;崗位責(zé)任橫向到邊，縱向到底，人人照著規(guī)范做。

　　技術(shù)入手，經(jīng)濟(jì)結(jié)束

　　必須確立技術(shù)管理在項(xiàng)目管理中的靈魂地位，技術(shù)管理決定項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，也決定項(xiàng)目效益。其中，主要是兩個(gè)方面，一是優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工單位與設(shè)計(jì)單位的溝通，工程數(shù)量要足額進(jìn)藍(lán)圖;二是樹(shù)立“方案決定成本”意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待施工技術(shù)方案預(yù)控，把降低成本作為一條主線(xiàn)貫徹于施工技術(shù)方案論證的全過(guò)程，通過(guò)優(yōu)化方案減少投入，降低成本，不走彎路。這是保證項(xiàng)目效益最重要的兩條途徑。

　　預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，化解危機(jī)

　　危機(jī)是企業(yè)的一種常態(tài)，特別是安全質(zhì)量事故對(duì)企業(yè)的殺傷力巨大，往往轉(zhuǎn)瞬之間企業(yè)風(fēng)光不再。因此，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，始終謹(jǐn)慎小心，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和危機(jī)管理的機(jī)制，確保不發(fā)生大的問(wèn)題。

　　首先是要見(jiàn)微知著，對(duì)項(xiàng)目上的事態(tài)要洞察秋毫，防患于未然。如項(xiàng)目連續(xù)幾個(gè)月完不成計(jì)劃，就說(shuō)明工期風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫，有釀成信譽(yù)危機(jī)的可能;又如項(xiàng)目資金緊張，現(xiàn)金流枯竭，就很可能潛伏著巨額虧損的危機(jī);還如在安全質(zhì)量上發(fā)生小問(wèn)題，就說(shuō)明在管理上存在漏洞，很可能引發(fā)嚴(yán)重的安全質(zhì)量事故，等等。對(duì)這些蛛絲馬跡，都要認(rèn)真對(duì)待，看重問(wèn)題，緊抓不放，徹查原因，采取果斷措施，把隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

　　其次是堅(jiān)決不犯同類(lèi)錯(cuò)誤。要真正從自己和別人的痛苦經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，分析原因，采取有針對(duì)性的根本措施，消滅薄弱環(huán)節(jié)，防止悲劇重演。

　　第三是要學(xué)會(huì)處置危機(jī)的方法。萬(wàn)一發(fā)生安全質(zhì)量事故，要沉著冷靜，立即組織有關(guān)專(zhuān)家分析事態(tài)，掌握事故真相，判明危機(jī)真正的方向，制訂正確的處置方案;調(diào)集精銳，奮力搶險(xiǎn)，同時(shí)要防止忙中出錯(cuò)，一般來(lái)說(shuō)，發(fā)生了大的事故，同類(lèi)施工先暫時(shí)停下來(lái)，防止禍不單行;加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，防止媒體炒作，盡可能把事態(tài)的影響降低到最低程度。

　　第四是在安全質(zhì)量上要十分謹(jǐn)慎。對(duì)易發(fā)事故點(diǎn)和工序?qū)μ幚聿涣嫉刭|(zhì)及高空作業(yè)要有萬(wàn)全之策，確保不出問(wèn)題;隊(duì)伍的選用要十分慎重，要用誠(chéng)信度高、有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。在抓大項(xiàng)目時(shí)不要忽視小項(xiàng)目，在抓關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)不要忽略一般問(wèn)題。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，注重從根本上解決問(wèn)題。