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設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作扎實(shí)開展


發(fā)布時(shí)間:

2018-08-01

節(jié)能減排是黨和國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。近年來,建設(shè)部積極貫徹落實(shí)國務(wù)院的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示,在國家有關(guān)部門的支持配合下,加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作,推動資源節(jié)約環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè),取得明顯進(jìn)展。本報(bào)從今日起,特設(shè)“重視節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”欄目,對建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作進(jìn)行系列報(bào)道,以期進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入開展。  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,

  節(jié)能減排是黨和國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。近年來,建設(shè)部積極貫徹落實(shí)國務(wù)院的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示,在國家有關(guān)部門的支持配合下,加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作,推動資源節(jié)約環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè),取得明顯進(jìn)展。本報(bào)從今日起,特設(shè)“重視節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”欄目,對建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作進(jìn)行系列報(bào)道,以期進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入開展。

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,建設(shè)部制定了落實(shí)實(shí)施方案,明確了節(jié)能減排的工作目標(biāo)、總體要求和主要工作措施。

  ——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)一步明確

  建設(shè)部提出,到“十一五”期末,建筑節(jié)能要實(shí)現(xiàn)節(jié)約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。其中:加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作,實(shí)現(xiàn)節(jié)能6150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;深化供熱體制改革,對北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;發(fā)展可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通可節(jié)約4億升燃油的目標(biāo),主要通過調(diào)整出行結(jié)構(gòu),提高交通效率等工作實(shí)現(xiàn)。

  建設(shè)部提出,到“十一五”期末,全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;全國設(shè)市城市的污水處理率不低于70%,新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于60%。

  ——進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理

  建設(shè)部要求,對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得銷售使用。建立行政審批責(zé)任制和問責(zé)制,按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則,對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。要著力抓好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的落實(shí)。新建商品房在銷售時(shí),要在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節(jié)能措施等信息。大型公共建筑建成后,必須進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測評,達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得組織竣工驗(yàn)收備案。

  ——北方采暖地區(qū)將啟動1.5億平方米的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造

  建設(shè)部將國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的1.5億平方米的改造任務(wù)分解到各省(自治區(qū),直轄市),并要求進(jìn)一步分解到各城市(區(qū))。將會同財(cái)政部研究利用中央財(cái)政資金支持這項(xiàng)工作。要求各地要對本地居住建筑的建筑狀況、能耗等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以降低采暖能耗,節(jié)省居民熱費(fèi)支出。以改善群眾居住熱環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),制定改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,并與城鎮(zhèn)供熱體制改革相結(jié)合,由城市人民政府組織,在充分尊重產(chǎn)權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,盡可能結(jié)合建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造開展。

  ——建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

  建設(shè)部提出,將在北京市、上海市、天津市、重慶市、河北省、遼寧省、山東省、陜西省、河南省、湖北省、四川省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省、石家莊市、沈陽市、濟(jì)南市、西安市、鄭州市、武漢市、長沙市、成都市、南京市、福州市、深圳市、廈門市、唐山市、三亞市、綿陽市、鶴壁市、常州市等32個省市開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作,公示一批國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。在此基礎(chǔ)上,研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度。這項(xiàng)工作將獲得中央財(cái)政資金的支持。建設(shè)部還將會同教育部進(jìn)一步推進(jìn)“節(jié)約型校園”建設(shè)工作。

  ——積極推廣綠色建筑和推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用

  建設(shè)部提出,要開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作,今年啟動30個示范項(xiàng)目。要實(shí)施綠色建筑評估認(rèn)證制度。將召開第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會。

  建設(shè)部提出,今年將啟動200個可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目。在示范基礎(chǔ)上,形成可再生能源建筑規(guī)?;?、一體化、成套化應(yīng)用的技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套的政策法規(guī),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu),減緩建筑用能的持續(xù)增長。

  ——加快實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目和水污染治理工程建設(shè)

  建設(shè)部提出,到2010年,要基本完成對運(yùn)行超過50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造,全國設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15%。要在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具,到2010年,新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具,現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到70%。力爭北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20%,南方沿海缺水城市達(dá)到5%~10%。

  ——強(qiáng)化城市污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督

  建設(shè)部提出,將建立并完善污水處理廠主要污染物(COD)削減量績效評估制度。對列入國家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控的城市污水處理廠的運(yùn)行情況,實(shí)行上報(bào)制度,限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。建立城市污水處理廠運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫。對未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施的城市公開通報(bào),限期整改。

  ——促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化的處理

  建設(shè)部提出,將指導(dǎo)縣級以上城市建立健全垃圾收集系統(tǒng),逐步配套實(shí)施分類運(yùn)輸和分類處理。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè),充分回收垃圾中廢舊資源,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵城市生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱,2008年前,在全國372個垃圾填埋場,選擇一批開展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。積極推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水,對于未達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場,要求在2008年底前全部整改達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)垃圾無害化。